建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理，是環(huán)境污染防治工作改革的方向，也是科學、理性的務實之策。所謂第三方治理，就是由專業(yè)環(huán)保公司負責企業(yè)的污染治理及其他環(huán)保事項。從傳統(tǒng)的治污方式改革為由企業(yè)購買、專業(yè)公司承攬治污業(yè)務，不僅能減少公共財政的專項投入，保障企業(yè)實現達標排放，而且有利于集約型環(huán)境監(jiān)管，降低行政成本，進而改善環(huán)境質量，推動生態(tài)文明建設。
引入第三方治理是運用市場化手段監(jiān)管環(huán)境的一種探索。對此，環(huán)保部門要因勢利導，乘勢而為，相關制度設計也應盡快制定完善。
嚴把入口關，防范企業(yè)之間的惡意競爭。第三方治理是一種市場化機制，可能引來一些企業(yè)爭搶飯碗。環(huán)保部門應積極主動，從提升服務的角度出發(fā)，幫助企業(yè)論證和選擇信譽好、能力強的環(huán)保公司承擔治污業(yè)務。同時，未雨綢繆，不僅要與企業(yè)一起審查環(huán)保公司的資質材料，更要從企業(yè)資金實力、治污技術、運營效果等多方面進行嚴格監(jiān)管。同時，健全制度，確定污染治理的門檻，有效預防企業(yè)之間的惡性競爭。
為第三方運營增添動力。當下，第三方治理推行的最大難點在資金投入。政府應主導建立地方環(huán)保基金，從排污費、專項污染治理資金及財政轉移支付資金中拿出部分資金以充實環(huán)保基金。因地制宜出臺政策措施，鼓勵民間資本投入污染治理，引導和激勵專業(yè)環(huán)保公司投資建設污染治理設施，為第三方運營增添動力。
強化環(huán)境監(jiān)管。第三方治理只是從市場機制上解決企業(yè)治污問題，并不能因此取代環(huán)保部門的監(jiān)管職責。環(huán)境監(jiān)管只有從粗放型、單一化向精細化、專業(yè)化轉變，才能適應新的管理需求。環(huán)境監(jiān)管中，既要管排污企業(yè)，又要對第三方運營公司實施常態(tài)化監(jiān)管，定期向社會公布其運營效果，發(fā)現超標排放，要依法對排污企業(yè)和第三方運營公司給予嚴厲處罰，并作出限期整改。對未按期整改的環(huán)保公司，要公開曝光，嚴重的要禁止其進入第三方治理行業(yè)。
發(fā)表時間： 2014-06-17 來源：中國環(huán)境報 作者：吉光輝 梁江濤
電話 ：+86 571 87208222
傳真：+86 571 87209222
郵箱：
地址：杭州市余杭區(qū)邱橋路西溪八方城8幢4樓